Север ждет арктических докторов. С июля мурманская область ждет арктических докторов Программа арктический доктор условия

Власти других северных регионов позитивно оценивают предложенную Мурманской областью идею. По их мнению, она привлечет медицинских специалистов. Однако некоторые эксперты считают, что врачам стоит давать не деньги, а жилье.

Решить вопрос дефицита медкадров

Как сказала губернатор Мурманской области Марина Ковтун, необходимость федеральной программы “Арктический доктор” вызвана тем, что на Крайнем Севере особенно остро стоит вопрос дефицита медкадров. Так, в Мурманской области потребность во врачах-специалистах составляет 636 человек. При этом власти региона предлагают выплачивать арктическим специалистам не 1 млн, как по программе “Земский доктор”, а 2 млн рублей.

“Арктический доктор”, если его внедрить взамен действующей программы “Земский доктор”, должен решить эту проблему за счет привлечения специалистов из регионов. Для этого им должны выплачивать поэтапные компенсационные выплаты в общей сумме порядка 2 млн рублей. При этом обязательным условием должно быть заключение врачами договора на работу на арктической территории сроком минимум на пять лет. Сейчас предложение направлено в правительство РФ на рассмотрение”, – сказала Ковтун.

Власти уточняют, что сейчас программа “Земский доктор” хоть и действует в арктических регионах, но только для специалистов, переезжающих в сельскую местность. Так, медработников удалось привлечь в Ненецкий автономный округ (НАО).

“В этом году в поселок Искателей приехали работать два врача. В округе действовала такая же программа и для среднего медицинского персонала, приезжающим работать в сельской местности специалистам также выплачивали по 1 млн рублей. Всего с 2012 года по этим двум программам приехали работать в сельскую местность НАО 13 врачей и 33 специалиста со средним медицинским образованием”, – сообщили в департаменте экономики и финансов администрации (НАО).

В Ямало-Ненецком автономном округе за время действия программы с 2012 года в сельские медучреждения были трудоустроены и получили выплаты в 1 млн рублей (из них 500 тыс. – федеральный бюджет, 500 тыс. – окружной) 102 врача. В Архангельскую область с 2012 года удалось привлечь 228 специалистов.

Специалисты уехали из Арктики

Однако в некоторых регионах программа “Земский доктор”, наоборот, поспособствовала оттоку кадров. Она не решает проблемы привлечения врачей в арктические города, которые также нуждаются в специалистах. “Когда заработала программа “Земский доктор”, многие уехали из арктических районов в центральные районы, а сейчас можно было бы обратно привлечь их в Арктику”, – сказала главный врач Булунской районной больницы (Якутия) Алла Андреева.

По ее словам, средняя зарплата врачей в Якутии составляет 80-100 тыс. рублей, среднего медперсонала – 50-60 тыс. рублей, младшего медперсонала – 30-40 тыс. рублей, однако это слабая мотивация. “Многие не хотят ехать в Арктику, потому что здесь цены намного выше, продукты дорогие, отдаленность, девять месяцев зимы, лето короткое – всего один месяц. У многих из-за этого депрессия, стрессы”, – отметила она. По мнению главврача, большие подъемные выплаты для врачей, которые едут работать в Арктику, были бы хорошей мотивацией.

Местные меры поддержки

В некоторых арктических регионах уже существуют собственные меры поддержки врачей. Но, по мнению экспертов, суммы слишком маленькие, чтобы действительно привлечь специалистов. “В Мурманской области их ждет 150 тыс. рублей – это ни о чем. К нам без принуждения никто не поедет”, – отметил депутат Мурманской облдумы Олег Минин.

По данным Минздрава Коми, специалисты дефицитных специальностей могут претендовать на единовременную компенсационную выплату в 100 тыс. рублей. По договорам о трудоустройстве студентам-контрактникам предоставляются именные стипендии в 2-2,7 тыс. рублей. Действуют соглашения с муниципалитетами о предоставлении медработникам служебного жилья.

В Архангельской области молодым врачам единовременно выплачивают 50 тыс. рублей за обязательство отработать не менее трех лет в амбулаторно-поликлиническом звене.

Как сообщил руководитель департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа Сергей Свиридов, есть меры поддержки медработников, желающих работать в округе. “Врачам, приезжающим работать в округ, мы компенсируем наем жилья (в зависимости от количества членов семьи, до 15 тыс. в месяц в течение пяти лет). Если специалист работает в сельских населенных пунктах – то и расходы на ЖКХ. Если врач приезжает работать в НАО, ему выплачивается по закону “о северах” оклад и 1/2 оклада – членам семьи”, – сказал Свиридов.

Эти меры поддержки помогают привлекать специалистов из других регионов, где заработная плата врачей меньше. “Тем не менее, программа “Арктический доктор” помогла бы справиться с дефицитом кадров и стала бы серьезной поддержкой для всех врачей, желающих работать в Арктике. И в городах, в том числе, а не только в сельской местности”, – сказал Свиридов.

Жилье поможет привлечь медиков

По словам экспертов, привлечь специалистов в Арктику могут не только подъемные, но и собственное жилье. Как сообщила ТАСС начальник отдела государственной службы и кадров Минздрава Карелии Ольга Куракова, в арктических районах республики не хватает порядка 19 врачей, и проблема с жильем – главная причина, почему специалисты не едут в северные территории. Она отметила, что врачам в регионе выплачивается компенсация до 7 тыс. рублей в месяц на оплату арендованного жилья, однако съемное жилье – не собственное. “Врачам предоставляется компенсация за аренду жилья, но в любой момент приехавший врач может остаться без него”, – добавила Куракова.

Руководитель администрации заполярного города Воркута Игорь Гурьев уточнил, что городские власти сейчас сами решают вопрос с обеспечением медиков квартирами, и это дает свои результаты. “Буквально полгода назад пять-шесть специалистов приехали в Воркуту в поликлинику. Мы выделили им пустующие квартиры – передаем их Минздраву, который ремонтирует жилье из своих фондов”, – сказал ТАСС Гурьев.

Власти Мурманской области нашли способ решить давнюю проблему нехватки медицинских кадров в Заполярье. Привлекать на Север специалистов из других регионов намерены с помощью программы "Арктический доктор", в рамках которой приезжим медикам будут поэтапно выплачивать 2 миллиона рублей. Источник этих средств некоторое время оставался под вопросом, но недавно было решено финансировать программу из областного бюджета.

Дефицит медицинских кадров остается одной из главных проблем сферы здравоохранения Заполярья. Как сообщила во время декабрьского годового отчета губернатор региона Марина Ковтун, на конец декабря 2017 года в Мурманской области не хватало 636 врачей, причем более 400 специалистов требуется в первичном звене.

Укомплектованность медицинских учреждений в регионе составляет в среднем 56-60 процентов. Не в полной мере оправдались надежды на решение этой проблемы с помощью корректировки федеральный программы "Земский доктор", в рамках которой врачи, приезжающие работать в сельскую местность, могут получить выплату в 1 миллион рублей. Напомним: 26 декабря 2017 года правительство России внесло в эту программу изменения, согласно которым право на получение миллиона имеют медработники, приезжающие не только в села, но и в города с населением менее 50 тысяч человек. Таких населенных пунктов в Мурманской области немало - 13 городов, 12 поселков городского типа и 112 сельских поселений. Однако около 75 процентов свободных медицинских вакансий приходится на три города - Мурманск, Североморск и Апатиты, в каждом из которых живут более 50 тысяч человек. Те медработники, которые туда приедут, миллионерами не станут.

Новые условия предоставления единовременной компенсационной выплаты не позволяют нам кардинально изменить ситуацию с врачебными кадрами в Мурман-ской области, - отметил министр здравоохранения региона Валерий Перетрухин.

То, что "Земский доктор" не насытит кадрами поликлиники и больницы Заполярья, стало ясно давно. Региону пришлось искать свой выход из положения. В августе 2017 года администрация Мурманской области направила в правительство РФ предложение запустить в северных регионах программу "Арктический доктор". Программа подразумевает поэтапную выплату в течение 5 лет 2 миллионов рублей врачам, переезжающим работать в Арктику: 500 тысяч при трудоустройстве, 500 тысяч после года работы и 1 миллион после пятого года работы. Один миллион предполагалось выплачивать за счет регионального бюджета, второй миллион - за счет федерального. Но пока федеральные власти, одобрив эту инициативу на словах, не поддержали ее финансово.

В этих условиях правительство региона приняло решение запускать программу, не дожидаясь денег из Москвы. До 1 апреля региональный минздрав должен подготовить закон о региональных выплатах врачам, а до 1 июня - совместно с министерством строительства подготовить программу социальной медицинской ипотеки. Речь идет об ипотечном продукте, который позволяет медикам погашать 20 процентов от суммы первоначального взноса по кредиту за счет регионального бюджета. На эти цели в 2018 году понадобится 26 миллионов рублей, отметил Валерий Перетрухин.

Это достаточно своевременный и важный шаг, полагают эксперты. Обеспечение жильем - один из ключевых вопросов в кадровой политике, особенно в бюджетной сфере, где зарплаты невелики и возврат ипотечного кредита займет десятилетия. По предварительным подсчетам, "Арктический доктор" позволит за 10 лет привлечь в Заполярье более 600 медиков. Уже появились желающие, которые готовы переехать в Заполярье при условии участия в программе.

Но в то же время предоставление льготных ипотечных кредитов и даже существенные "подъемные" нельзя считать панацеей. Как показывает практика, чтобы привлечь специалистов в больницы и поликлиники Крайнего Севера, необходимо решить и другие проблемы, которые не менее важны, чем жилье или льготный ипотечный кредит. Прежде всего - загруженность врачей.

Дело в суровом климате Заполярья и большой нагрузке, - говорит Ольга Суна, председатель Мурманской областной организации профсоюза работников здравоохранения. - Многие из тех, кто приезжает сюда, не выдерживают нагрузки и уезжают, возвращая полученные "подъемные". Да, заработная плата высокая, но она не компенсирует трудозатраты. Официальное совмещение выглядит не слишком высоким: 1,7-1,8 ставки. Но когда приезжаешь в медицинское учреждение с проверкой, выясняется, что врачи работают на две ставки, а то и больше. Поэтому нужно установить базовые должностные оклады на уровне минимального размера оплаты труда.

Справка "РГ"

Планируется, что программа "Арктический доктор" заработает с 1 июля 2018 года. Проект закона разработан и ожидает рассмотрения в областной думе. В этом году власти предполагают привлечь 10 врачей. По словам Марины Ковтун, чтобы полностью удовлетворить потребности региона в медицинских кадрах, потребуется не менее 10 лет. На ее реализацию в бюджете заложено 35 миллионов рублей.

Прямая речь

Сергей Багненко, ректор Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени академика Павлова:

Проблема сельских докторов актуальна по всей стране, но на Севере стоит особенно остро. Один из способов ее решения - целевой набор, когда регион направляет студента в вуз с условием трудоустройства дома. Кроме того, стоит взглянуть на советский опыт распределения военнослужащих, которым полагалось служебное жилье. Конечно, оно должно быть современным - со всеми удобствами, связью и Интернетом. Думать, что молодые врачи мечтают навсегда связать свое будущее с работой в сельской местности, в арктическом регионе, конечно, не приходится. Поэтому им не нужны приватизированные дома и участки, а нужны служебные квартиры, которые можно будет передавать следующим приезжающим.

Валерий Чащин, заведующий научно-исследовательской лабораторией комплексных проблем гигиены и эпидемиологии СЗГМУ имени Мечникова:

Одним из выходов из сложившейся ситуации может стать создание института телемедицины - ее эффективность подтверждена мировой практикой. Речь идет не просто об онлайн-консультациях, здесь имеется в виду нечто большее. Недавно мы подали заявку на мегагрант для создания системы поддержки принятия врачебных решений на базе нейросетей. В Канаде таким образом даже обычных учителей из маленьких поселков готовят к оказанию квалифицированной медицинской помощи.

Марина Ковтун, губернатор Мурманской области:

На сегодняшний день Мурманская область обеспечена врачами на 59 процентов. Отчасти это связано с тем, что в регионе нет ни одного медицинского высшего учебного заведения. Можно было бы открыть филиал одного из крупных федеральных вузов, но здесь вновь встает вопрос кадров - теперь уже преподавательских. Что касается служебных квартир - у нас очень большой объем вторичного фонда жилья: за последние 10 лет сильно сократилось население. Многое изменилось с переходом на одноканальную систему финансирования, когда деньги "идут за пациентом". Поэтому, чтобы обеспечить зарплату врачу, нужно обеспечить его достаточным количеством пациентов.

На рабочей встрече с главой Мурманской области Мариной Ковтун выразил готовность поддержать программу "Арктический доктор". Проект может стать инструментом решения проблемы дефицита медицинских кадров для всех северных регионов.

Основная проблема в здравоохранении - и это далеко не новость - нехватка кадров. Решить ее для всех северных территорий может программа привлечения врачей для работы в Заполярье "Арктический доктор". Одному региону с проектом не справиться, нужна федеральная помощь. Во время рабочей встречи президент пообещал мурманской инициативе свою поддержку.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун, рассказала: "Мы предлагаем выплачивать врачам 2 миллиона рублей с условием, что они будут заключать пятилетний контракт. Нам сейчас требуется 636 докторов. После подсчетов нам потребуется на все 1 миллиард 200 миллионов рублей. Если федерация нам поможет в процентном соотношении, как сейчас помогает, то мы готовы 500 миллионов направить из своих средств. Думаю, что это будет очень хорошим подспорьем, чтобы доктора приезжали на Север".

Президент Российской Федерации Владимир Путин, предложил: "Давайте дорабатывать это с Минфином и Минздравом, и я тоже постараюсь вас поддержать".
Проблема нехватки врачей характерна для всех северных регионов. При поддержке президента и федеральной казны ее можно будет решить на всей территории арктической зоны, которой сейчас государство уделяет повышенное внимание. Задача депутатов Госдумы - учесть эти средства при рассмотрении бюджета страны.
Депутат Государственной Думы РФ (фракция " Единая Россия") Алексей Лященко: "Идея стимулировать приток молодых специалистов, выделяя средства, подъемные, в дальнейшем их стимулировать, на мой взгляд, очень удачная и даст свои результаты".

Депутат Государственной Думы РФ (фракция " Единая Россия") Алексей Веллер, отметил: "В общем и целом, считаю, что обещанная поддержка президента -это очень здорово, потому что действительно может помочь сдвинуть с мертвой точки давнюю и наболевшую проблему для нашего региона".

Мурманская областная Дума 26 октября приняла закон, определивший единовременные и ежеквартальные денежные выплаты для приезжающих к нам медиков. Договоры о трудоустройстве будут заключаться с 1 января 2018 года. Председатель Мурманской областной Думы (фракция " Единая Россия") Сергей Дубовой: "Недавно завершилась Парламентская Ассоциация Северо-Запада - этот вопрос поднимался. Те вопросы, которые принимаются в Мурманской области, Ассоциация их поддерживает с тем, чтобы законы нашли свое продолжение и развитие".

В стране и области действует федеральный проект "Земский доктор", квоты Мурманской области - 10 человек в год. Но у нас 92% населения - городское, а льготы по этой программе ограничены сельской местностью. Сегодня не хватает 400 врачей в первичном звене и 200 в стационарах. Министр здравоохранения Мурманской области Валерий Перетрухин, сообщил: "Сейчас проблема состоит больше именно в крупных населенных пунктах - Североморск, Кола, Мончегорск, Мурманск. И эта программа позволит привлечь врачей именно сюда, в поликлиники г. Мурманска, где нехватка очень острая и специалистов, и участковых врачей тоже не хватает. Уже пошли звонки от докторов, которые бы хотели к нам приехать".

Программу "Арктический доктор" область разрабатывала почти 2 года, получив поддержку федерального центра. В одночасье ситуация, конечно, не поменяется, но теперь время работает на нас.

18.02.18 09:00

«Арктического доктора» вызовут 1 июля

Федеральной программе грозит остаться региональной

Седьмого февраля, в петербургском офисе ТАСС, в формате телемоста Санкт-Петербург-Мурманск, состоялась пресс-конференция по возможностям реализации программы «Арктический доктор» в северных регионах. Участие в ней приняли: губернатор Мурманской области Марина Ковтун, ректор Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени академика И.П. Павлова Сергей Багненко и заведующий научно-исследовательской лабораторией комплексных проблем гигиены и эпидемиологии Северо-Западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова Валерий Чащин. Монологи трёх спикеров были интересны, но в единую линию выравнивания идеи выстраивались слабо.

По информации Марины Ковтун, Мурманской области сегодня требуется 656 врачей: более 400 специалистов необходимы для амбулатории и более 150 - для стационара.

В ноябре 2017 года глава нашего региона представила инициативу по созданию федеральной программы «Арктический доктор» главе государства. «Мы вышли с этой идеей в контексте решения проблемы, общей для всех арктических субъектов», — подчеркнула она. Владимир Путин дал поручение Минфину и Минздраву РФ проработать этот вопрос с правительством Мурманского региона.

Условия и обещания

Врачам-специалистам в возрасте до 50 лет, прибывшим в медицинские учреждения, расположенные в Арктической зоне Российской Федерации, выплачивается сразу по 500 тысяч рублей. При условии заключения контракта на 5 лет после года работы выдаётся ещё полмиллиона, и по завершению контракта - ещё миллион рублей. На 10 лет Мурманской области для реализации этого проекта потребуется, по предварительным расчётам, 1 млрд 200 млн рублей. Регион готов софинансировать эту сумму, но всего объёма средств ему не потянуть, поэтому губернатор и предлагает сделать программу «Арктический доктор» федеральной. Уже внесены соответствующие изменения в госпрограмму «О развитии здравоохранения». Из расчёта софинансирования в размере 60% на 10 лет региону потребовалось бы 720 млн рублей собственных средств. Марина Васильевна считает, что большого ущерба от софинансирования Мурманской области и других арктических регионов федеральный бюджет не понесёт. Однако, в Москве, судя по всему, так не считают, поскольку, несмотря на поручение президента, внятного ответа от Минфина и Минздрава РФ по состоянию на 7 февраля получено не было.

Чтобы не замораживать свежую инициативу и не сбивать уже проявившийся активный интерес к работе в Заполярье врачам из других регионов, в правительстве Мурманской области разработали региональный закон «О мерах социальной поддержки, направленной на привлечении в Мурманскую область высококвалифицированных специалистов в сфере здравоохранения». В обиходе название документа звучит короче: «Проект «Арктический доктор», с финансированием из областного бюджета.

Составлен порядок указанных выплат и краткий перечень требований к врачам, которые захотят приехать на работу в регион. Квалификация должна быть не ниже первой, стаж работы по специальности - не менее 10 лет. Программа начнётся с 1 июля 2018 года. К этой дате планируется трудоустроить порядка 10-15 врачей. С ноября прошлого года по февраль нынешнего региону предложили свои услуги 30 специалистов, но сформулированным требованиям соответствуют лишь 5 из них.

Профильным ведомствам губернатор дала задание: разработать программу ипотечного кредитования для медиков, чтобы 500 тысяч подъёмных они использовали не для съёма жилья, а для его приобретения в ипотеку. Марина Ковтун, объявляя об одностороннем включении в реализацию федеральной программы, рассчитывает на здравый смысл головных министерств и поддержку других арктических регионов, где проблема дефицита медицинских специалистов стоит столь же остро.

Север - не место для жизни

О подготовке медкадров для арктических регионов рассказал ректор Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. академика И.П. Павлова Сергей Багненко. С его точки зрения, отчасти проблему нехватки специалистов на Севере решает целевой набор студентов в медицинские вузы. На сегодняшний день в Первом медицинском 60% студентов обучаются по целевым направлениям. Однако, направляя молодёжь на обучение дефицитной специальности от региона, вернуть её обратно бывает очень непросто. Поэтому необходимо и дальше совершенствовать нормативно-правовую базу в области повышения ответственности по исполнению договоров целевого назначения. Уже сейчас в 2-3 раза можно увеличить сумму в исковых требованиях к молодому врачу, который не исполняет условия договора, не возвращаясь после обучения в свой регион, предоставлявший ему во время всего периода обучения меры социальной поддержки. Каких-то пару лет назад такой возможности администрациям регионов законодательно не предоставлялось.

Но одними карательными мерами проблему не решить, и ректор Багненко предлагает, применительно к врачам, вернуться к советскому опыту распределения военнослужащих, когда тем, по прибытии к месту службы, в обязательном порядке предоставлялось служебное жильё. (К слову, эта практика опять широко применяется в дальних гарнизонах и у нас на Севере).

«Если бы семьи молодых врачей, которые образовались ещё в студенчестве, да ещё успели обзавестись ребёнком, получали бы после 2-3-х лет работы современное, комфортабельное жильё, они бы с большей охотой возвращались бы в свои регионы, — считает спикер. - В данном случае - в арктические. Ещё неплохо было бы им на льготных условиях предоставлять ипотеку - для возвращения в крупные города, где они учились, или где бы хотели жить. Поработали, сколько надо по договору с администрациями регионов, — и уехали».

Сергей Багненко уверен, что люди с университетским образованием не станут жить в отдалёнке, им нужны другие жизненные перспективы, поэтому не стоит и стараться приманивать их разными благами, чтобы оставить там навсегда. Ректор предлагает на федеральные деньги, выделенные под программу «Арктический доктор» (если их выделят, конечно), строить служебное жильё, которое будет потом передаваться от одних молодых специалистов - другим, после отработки положенного по договору. Участие в процессе строительства, по его мнению, могли бы принять местные благотворители-предприниматели. Они же хотят быть здоровыми.

А региональные миллионы приезжие медики могли бы вложить в льготную ипотеку для строительства своего жилья в других, более удобных для проживания городах.

«Коренных жителей здесь нет, кроме саами, которых полторы тысячи человек, и нескольких сотен поморов, — прокомментировала чуть позднее губернатор. - Все остальные - северяне в первом, втором и третьем поколениях, приехавшие сюда на заработки, но прикипевшие к Мурману сердцем и оставшиеся здесь навсегда. Я одна из них, и нам здесь комфортно. Мы выбрали Север для жизни».

Говоря об оптимизации медучреждений, ректор высказал мысль, что «современные больницы, хорошо оснащённые и укомплектованные врачами, должны появляться в городах с популяцией в 150-200 тысяч человек».

«Невозможно реализовать программу работы многопрофильных больниц в каждом районе, — считает он, рассуждая «о стратегическом планировании медучреждений в Мурманской области». - В каждом районе должен быть стационар с терапевтическим отделением. И в каждом населённом пункте - фельдшерский пункт».

Северяне - больные по жизни

Заведующий лабораторией Северо-Западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова Валерий Чащин имеет опыт работы в арктических регионах более 30 лет, в том числе и в Кандалакшском районе. Он напомнил о создании в 2015 году Северо-Западного научного арктического кластера, куда вошли 3 столичных вуза и Архангельский медуниверситет. В рамках кластера реализуются несколько программ, одна из которых непосредственно касается подготовки специалистов.

«У нас есть большой опыт и понимание подготовки врачей, которые будут работать в арктических условиях, — заверил Чащин. - На Крайнем Севере такой букет болезней, которые в других условиях жизни не встречаются. В природе фиксируется неконтролируемый перенос стойких загрязнений, высокотоксичных веществ, инфекций. С учётом изолированности этих территорий подготовка врачей для работы в Арктике должна являться специальной, готовить надо на преддипломном уровне, в порядке повышения квалификации».

Сейчас вместе с Институтом токсикологии, Северо-Западным военным округом и Росгвардией готовится программа «О способах управления тепловым состоянием человека в критических ситуациях». Считается, что человек сам может продлить себе выживаемость до 5 часов. Это не решает всех проблем, связанных с холодовыми и иными травмами, но в критических ситуациях поможет спасти жизнь. Поскольку невозможно в каждом маленьком посёлке открыть фельдшерский пункт, большие надежды возлагаются на телемедицину.

Северо-Западный государственный медицинский университета имени И.И. Мечникова подал заявку на получение гранта по созданию систем поддержки принятия врачебных решений. Если коротко, то это вербальные консультации через гаджеты по определению состояния здоровья и оказания себе первичной помощи до медицинского вмешательства.

После выступлений последовал поток вопросов от журналистов, мы расскажем об этом позже.

Подготовила Екатерина СЕРЕГИНА.

ТАСС, 1 сентября. Мурманская область направила в правительство РФ предложение внедрить в северных регионах федеральную программу "Арктический доктор". По аналогии с программой "Земский доктор" она должна поддерживать врачей, переезжающих работать на Север, но не только в сельскую местность, но и в города.

Решить вопрос дефицита медкадров

Как сказала ТАСС губернатор Мурманской области Марина Ковтун, необходимость федеральной программы "Арктический доктор" вызвана тем, что на Крайнем Севере особенно остро стоит вопрос дефицита медкадров. Так, в Мурманской области потребность во врачах-специалистах составляет 636 человек. При этом власти региона предлагают выплачивать арктическим специалистам не 1 млн, как по программе "Земский доктор", а 2 млн рублей.

"Арктический доктор", если его внедрить взамен действующей программы "Земский доктор", должен решить эту проблему за счет привлечения специалистов из регионов. Для этого им должны выплачивать поэтапные компенсационные выплаты в общей сумме порядка 2 млн рублей. При этом обязательным условием должно быть заключение врачами договора на работу на арктической территории сроком минимум на пять лет. Сейчас предложение направлено в правительство РФ на рассмотрение", - сказала Ковтун.

Власти уточняют, что сейчас программа "Земский доктор" хоть и действует в арктических регионах, но только для специалистов, переезжающих в сельскую местность. Так, медработников удалось привлечь в Ненецкий автономный округ (НАО).

"В этом году в поселок Искателей приехали работать два врача. В округе действовала такая же программа и для среднего медицинского персонала, приезжающим работать в сельской местности специалистам также выплачивали по 1 млн рублей. Всего с 2012 года по этим двум программам приехали работать в сельскую местность НАО 13 врачей и 33 специалиста со средним медицинским образованием", - сообщили в департаменте экономики и финансов администрации (НАО).

В Ямало-Ненецком автономном округе за время действия программы с 2012 года в сельские медучреждения были трудоустроены и получили выплаты в 1 млн рублей (из них 500 тыс. - федеральный бюджет, 500 тыс. - окружной) 102 врача. В Архангельскую область с 2012 года удалось привлечь 228 специалистов.

Специалисты уехали из Арктики

Однако в некоторых регионах программа "Земский доктор", наоборот, поспособствовала оттоку кадров. Она не решает проблемы привлечения врачей в арктические города, которые также нуждаются в специалистах. "Когда заработала программа "Земский доктор", многие уехали из арктических районов в центральные районы, а сейчас можно было бы обратно привлечь их в Арктику", - сказала главный врач Булунской районной больницы (Якутия) Алла Андреева.

По ее словам, средняя зарплата врачей в Якутии составляет 80-100 тыс. рублей, среднего медперсонала - 50-60 тыс. рублей, младшего медперсонала - 30-40 тыс. рублей, однако это слабая мотивация. "Многие не хотят ехать в Арктику, потому что здесь цены намного выше, продукты дорогие, отдаленность, девять месяцев зимы, лето короткое - всего один месяц. У многих из-за этого депрессия, стрессы", - отметила она. По мнению главврача, большие подъемные выплаты для врачей, которые едут работать в Арктику, были бы хорошей мотивацией.

Местные меры поддержки

В некоторых арктических регионах уже существуют собственные меры поддержки врачей. Но, по мнению экспертов, суммы слишком маленькие, чтобы действительно привлечь специалистов. "В Мурманской области их ждет 150 тыс. рублей - это ни о чем. К нам без принуждения никто не поедет", - отметил депутат Мурманской облдумы Олег Минин.

Как сообщил ТАСС руководитель департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа Сергей Свиридов, есть меры поддержки медработников, желающих работать в округе. "Врачам, приезжающим работать в округ, мы компенсируем наем жилья (в зависимости от количества членов семьи, до 15 тыс. в месяц в течение пяти лет). Если специалист работает в сельских населенных пунктах - то и расходы на ЖКХ. Если врач приезжает работать в НАО, ему выплачивается по закону "о северах" оклад и 1/2 оклада - членам семьи", - сказал Свиридов.

Эти меры поддержки помогают привлекать специалистов из других регионов, где заработная плата врачей меньше. "Тем не менее, программа "Арктический доктор" помогла бы справиться с дефицитом кадров и стала бы серьезной поддержкой для всех врачей, желающих работать в Арктике. И в городах, в том числе, а не только в сельской местности", - сказал ТАСС Свиридов.

Жилье поможет привлечь медиков

По словам экспертов, привлечь специалистов в Арктику могут не только подъемные, но и собственное жилье. Как сообщила ТАСС начальник отдела государственной службы и кадров Минздрава Карелии Ольга Куракова, в арктических районах республики не хватает порядка 19 врачей, и проблема с жильем - главная причина, почему специалисты не едут в северные территории. Она отметила, что врачам в регионе выплачивается компенсация до 7 тыс. рублей в месяц на оплату арендованного жилья, однако съемное жилье - не собственное. "Врачам предоставляется компенсация за аренду жилья, но в любой момент приехавший врач может остаться без него", - добавила Куракова.

Руководитель администрации заполярного города Воркута Игорь Гурьев уточнил, что городские власти сейчас сами решают вопрос с обеспечением медиков квартирами, и это дает свои результаты. "Буквально полгода назад пять-шесть специалистов приехали в Воркуту в поликлинику. Мы выделили им пустующие квартиры - передаем их Минздраву, который ремонтирует жилье из своих фондов", - сказал ТАСС Гурьев.